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打造新型大通关 广州中新知识城拟建"虚拟口岸"
来源:南方日报 发布时间:2012-02-26 17:51:46
南方日报讯 (记者/曾雅 通讯员/郭哲涵 刘华祥)记者昨日获悉,重点提案《关于打造新型大通关环境,助力中新知识城发展的建议》得到萝岗区委、区政府的高度重视,区政协召集有关办理单位、提案人一起调研和协调,最终形成了建立口岸工作联席会议制度。

  现状:检测和通关时效不合需求

  据悉,提案中提到,目前开发区100多家生物医药企业进口的生物原材料之所以要通过上海进口后再空运过来,国际上前200名的生物企业及生物科技总部之所以没有一家设在华南地区,其根本原因就是目前国家没有赋予广东检验检疫机构对生物原材料进口的特殊检验政策,且口岸执法部门沿用的是传统的、各自为政的通关模式,其检测和通关时效无法满足高端企业的需求。

  提案建议,除寻求国家在相关方面的政策支持和优惠措施外,必须改革传统的通关模式,建立新型、快捷、适应高端知识产品通关需求的大通关模式。

  构想:建起大通关环节

  提案还包括了对新型大通关模式的基本构想,首先是把货物通关涉及到的所有口岸单位视同一家,指定一个牵头单位,把多个部门的多个通关环节变成一个大通关环节,将整个通关链条一体化;其次是实行口岸单位首问责任制,通关企业反映的问题、遇到的困难可向任何一家口岸单位提出,首先接受的单位要负责到底,并联系其他涉及到的口岸单位共同协调解决;再次是要定期召开大通关成员联席会议,通报并研究解决大通关遇到的问题。

  提案还建议,针对知识城的规划和发展目标,提前规划建设口岸单位联合办公区、联合查验区、高端产品特殊监管区(如生物原材料、高新科技产品查验、检测)等。构建大通关信息平台,可充分利用广州电子口岸系统,结合知识城拟引进企业的进出口需求,建设适合现代物流发展需要的,可供24小时自动对碰数据、自动进出的智能化监管卡口,确保各类高端产品可获得最高效通关。

  回应:知识城拟建立“虚拟口岸”

  对此提案,萝岗区党政办公室回复,目前总体发展思路是在知识城以建立“虚拟口岸”为目标,重点打造以“虚拟空港”和“虚拟海港”为核心的两大口岸功能模块,有效利用周边地区机场和港口等交通枢纽资源,引进卡车航空公司、卡车轮船公司等新的业务模式,将口岸功能延伸至区域内,形成连通港口和园区的物流节点。

  其中,“虚拟空港”是以中新知识城作为“目的港”、“始发港”。进口货物到广州及周边机场办理中转手续直接运至中新知识城现代物流中心,出口货物在中新知识城完成报关手续,直接运至机场,装机离港,实现空陆联程货物运作,以及“一次申报,一次查验,一次放行”。

  “虚拟海港”是将港务公司、报关、仓储等一系列物流贸易及物流供应链上的服务企业引进海关监管区,形成知识城的海运订舱中心、开票中心、集装箱货物集散中心,真正实现监管区与一线海港的无缝对接,做到“区港联动”发展。

  同时,萝岗将积极争取口岸特殊功能区的优惠政策配套,规划建设现代物流中心。中心主要分为两大功能板块,分别为配套服务区和口岸特殊功能区。配套服务区主要发展综合服务业务以及普通仓储物流功能,为中新知识城企业提供基本配送服务。口岸特殊功能区主要依托“虚拟口岸”的打造,争取将目前萝岗区现有保税物流、保税加工、商品展贸及相关业务的优惠政策拓展到知识城。



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